Quinzième rapport au gouvernement et au parlement de l’Observatoire national de la protection de l’enfance – Année 2020

Auteur(s) moral(aux) : Observatoire national de la protection de l'enfance

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Présentation

Le quinzième rapport de l’Observatoire national de la protection de l’enfance (ONPE) au Gouvernement et au Parlement porte un regard sur la situation en protection de l’enfance au cours de l’année 2020, une année marquée par la pandémie liée à la Covid-19. Il repose sur une démarche d’observation diachronique de la gestion de la crise sanitaire en protection de l’enfance et du fonctionnement du dispositif dans ce contexte, conduite selon des méthodes en grande partie qualitatives.
Des répercussions différentes de la crise sanitaire sur les enfants en danger et leurs familles apparaissent selon le type de situations de protection et l’âge des enfants ainsi qu’au fil des périodes successives de la crise. Lors du premier confinement, qui a pu apparaître comme une « bulle sécurisante », un apaisement de certains enfants confiés a été relevé. Du côté des enfants protégés par des mesures à domicile, les retours des professionnels se caractérisent par leur inquiétude concernant la satisfaction des besoins des enfants, compte tenu des conditions de vie des familles confinées chez elles et d’un suivi plus ardu des situations. Sur les périodes postérieures, plusieurs territoires font état d’une part d’une augmentation des situations à évaluer au titre des informations préoccupantes, d’autre part d’une augmentation des prises en charge après un an de crise sanitaire. Les jeunes majeurs ont traversé des difficultés accrues, de même que les mineurs non accompagnés dont les vulnérabilités ont été renforcées.

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Sommaire

AVANT-PROPOS DE LA PRÉSIDENTE
INTRODUCTION

I. UNE ANNÉE EXCEPTIONNELLE MARQUÉE PAR LA CRISE SANITAIRE

Des effets sur les enfants et leurs familles
Des expériences vécues par des enfants et leurs familles
L’évolution des situations suivies par les dispositifs de protection de l’enfance
Des difficultés accrues concernant les jeunes majeurs
Des vulnérabilités renforcées concernant les mineurs non accompagnés

Des effets sur les pratiques
Des pratiques des dispositifs d’accueil des enfants confiés recentrées sur le rythme et les activités des enfants
Un bouleversement des pratiques d’intervention à domicile
Des démarches inédites de recueil des expériences des enfants et des parents

Des effets sur les organisations
Plasticité des organisations de protection de l’enfance et engagement des professionnels
La mobilisation de la société civile et le concours essentiel des volontaires et des associations
Le pilotage de la politique de protection de l’enfance à l’épreuve de l’urgence

II. LA CONTINUITÉ DES TRAVAUX ET LE MAINTIEN DE LA PRODUCTION DE CONNAISSANCES EN PROTECTION DE L’ENFANCE

Les derniers chiffres de référence
Les chiffres clés en protection de l’enfance au 31 décembre 2019
Crimes et délits commis sur les mineurs durant l’année 2019

La continuité des travaux
Développement des ODPE45Approches thématiques et besoins fondamentaux de l’enfant
Des stratégies d’action à articuler

CONCLUSION

ANNEXE 1. MÉTHODOLOGIE D’OBSERVATION DE LA CRISE SANITAIRE5
ANNEXE 2. CHIFFRES CLÉ EN PROTECTION DE L’ENFANCE

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Fiche technique

Type de document : Rapport d'étude

Pagination : 60 pages

Édité par : Observatoire national de la protection de l’enfance

Collection :

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