Les reconversions professionnelles

Auteur(s) moral(aux) : Conseil économique, social et environnemental

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Présentation

Les besoins de reconversions professionnelles vont grandissant, à la fois en raison des aspirations des personnes, des évolutions économiques et des réorientations rendues indispensables pour répondre à l'impératif écologique et aux transformations numériques et technologiques. Pour que ces enjeux ne soient pas perçus comme un risque, mais comme une opportunité, l'accompagnement des travailleurs en besoin de reconversion doit pouvoir être assuré. Le Conseil économique, social et environnemental (CESE) recommande d'engager la réflexion sur les voies et moyens permettant d'assurer à chaque personne active une continuité des droits en matière de protection sociale, de retraite et de formation. Le CESE recommande également de renforcer le conseil en évolution professionnelle (CEP) (plan national de promotion et de développement du CEP impliquant tous les acteurs).

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Sommaire

Introduction

Chapitre 1 : Des transitions en cours en matière d'activité, de travail et d'emploi affectées par une crise majeure

I - LE CONTEXTE, LES EVOLUTIONS 
A - La crise sanitaire : un retournement conjoncturel, un fort impact sur les activités et sur l’emploi 
1. Un niveau de chômage toujours élevé à la veille de la crise sanitaire
2. Destructions d’emplois et licenciements 
3. Une crise à forte composante sectorielle 

B - Des évolutions aux conséquences structurelles marquées sur l’emploi et les qualifications 
1. L’accélération de la transition numérique et ses conséquences 
2. La transition écologique : un objectif impératif, des conditions de mise en oeuvre à préciser 
3. La transformation des activités de production et les nouvelles frontières de l’emploi 

II - LES DISPOSITIFS ACTUELS DE RECONVERSION 
A - L’évolution récente de la législation sur les licenciements économiques 
1. Peu de fins de contrats de travail ouvrent droit à reconversion 
2. L’encadrement par la loi du motif du licenciement économique 

B - La reconversion professionnelle des actifs : des dispositifs collectifs et individuels, un besoin d’articulation
1. L’évolution récente des dispositifs négociés encadrant les reconversions professionnelles 
2. Des modalités de formation et d’accompagnement individuels 
3. Le besoin d'articulation des dispositifs collectifs et individuels

C - L'enjeu des reconversions professionnelles : un changement d'échelle et une meilleure couverture des besoins 

Chapitre 2 : Orientations et préconisations 

I - ANTICIPER LES TRANSITIONS POUR RÉUSSIR LES RECONVERSIONS PROFESSIONNELLES
A - Repenser la préparation à la vie active et l’orientation à tous les âges 
1. Le rôle de la formation initiale dans la capacité à évoluer professionnellement 
2. Faire découvrir aux élèves et aux étudiants les réalités du monde du travail pour leur permettre de mieux envisager leur futur parcours professionnel 
3. Poursuivre l’adaptation et le décloisonnement du système de certification des compétences 

B - Coordonner la prospective des métiers et des qualifications dans le cadre de la planification des transitions 
1. Renforcer l’exercice de prospective des métiers et des qualifications (PMQ) piloté par France Stratégie et la DARES 
2. Accompagner les entreprises dans l’adaptation de leurs activités et de leurs compétences aux objectifs des grandes transitions par des EDEC déclinés territorialement 
3. Encourager les reconversions et les reprises d’emploi vers les métiers d’intérêt général dont la création devrait être encouragée 

II - PREVENIR ET ACCOMPAGNER
A - Prévenir le risque de déqualification 
1. Sécuriser les reconversions 
2. Créer les conditions d’un dialogue social effectif sur l’anticipation de l’évolution des métiers
 
B - Mieux responsabiliser et accompagner les personnes et les entreprises pour organiser les reconversions professionnelles 
1. Relancer la politique de sécurisation des parcours professionnels 
2. Renforcer l’accompagnement des personnes par le conseil en évolution professionnelle 
3. Evaluer et ajuster le dispositif transition collective aux besoins des salariés et des entreprises les plus fragiles 
4. Investir massivement dans les compétences pour réussir les transitions professionnelles
 

DECLARATIONS/ SCRUTIN

ANNEXES

N°1 Composition de la Section du travail et de l'emploi à la date du vote
N°2 Liste des personnes auditionnées
N°3 Liste des personnalités rencontrées
N°4 Bibliographie 
N°5 Table des sigles 

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Fiche technique

Type de document : Avis

Pagination : 84 pages

Édité par : Journaux officiels

Collection : Journal officiel de la République française, avis et rapports du Conseil économique, social et environnemental

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