L'ordonnance vient compléter les mesures déjà adoptées par la loi Climat et Résilience du 22 août 2021 afin d'adapter les zones littorales au recul du trait de côte. Ce phénomène naturel est amplifié par le réchauffement climatique, avec la hausse du niveau des mers et la multiplication des phénomènes climatiques extrêmes comme les tempêtes.
Près de 85% des sites de baignade européens présentaient une eau d’excellente qualité en 2019. La propreté des eaux de baignade ne cesse de progresser en Europe, grâce à la mise en œuvre de politiques de protection environnementale.
Le phénomène de l'érosion côtière (ou retrait du trait de côte) ne fait pas aujourd'hui l'objet d'une politique publique spécifique. Un rapport préconise d'adapter l'aménagement du littoral au changement climatique.